在很多人看來，檳榔只不過是一種不起眼的熱帶經(jīng)濟(jì)作物，值得長(zhǎng)篇大論嗎？
殊不知就是這樣一種熱作，是我國已傳承千年的四大南藥之首，涉及海南省近半數(shù)農(nóng)民的生計(jì)、中國近五千萬和全球約七億檳榔消費(fèi)者。
三百多年前，湖南人根據(jù)傳承千年的中藥炮制的制作方法發(fā)明了嚼食檳榔產(chǎn)品，通過最近幾十年的高速發(fā)展，借助先進(jìn)的產(chǎn)品形式、健康的食用方法、悠久豐富的檳榔文化、成熟的生產(chǎn)技術(shù)及科學(xué)的市場(chǎng)推廣手段，湖南這個(gè)不能種植檳榔的地方創(chuàng)造了一個(gè)約400億元的檳榔產(chǎn)業(yè)，且正以每年20—30%速度增長(zhǎng)。
作為在全球廣泛區(qū)域內(nèi)深受大眾喜愛的健康休閑食品，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷完善和產(chǎn)品多元化發(fā)展，依托工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)市場(chǎng)營銷模式，檳榔產(chǎn)品將從檳榔產(chǎn)地快速向廣闊的非檳榔產(chǎn)地推廣，從而加快產(chǎn)業(yè)往全國乃至全球的迅速拓展，在全球范圍內(nèi)形成數(shù)萬億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
借助國內(nèi)檳榔產(chǎn)業(yè)唯一的原料產(chǎn)地和初加工基地的優(yōu)勢(shì)，海南可以積極完善檳榔食用安全等基礎(chǔ)性研究的相關(guān)工作，制定出臺(tái)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，吸引優(yōu)秀檳榔深加工企業(yè)陸續(xù)來海南設(shè)廠落戶，打造海南檳榔產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)格局，主導(dǎo)推進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，海南能夠抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，主導(dǎo)一個(gè)全球數(shù)萬億的健康產(chǎn)業(yè)嗎？
博鰲亞洲論壇每年都在海南舉行，作為目前擁有約7億消費(fèi)者和將來可能擁有全球數(shù)十億消費(fèi)者的檳榔產(chǎn)業(yè)能為亞洲和全球的合作帶來什么？
……
本文試圖從歷史與現(xiàn)狀的分析中遠(yuǎn)眺海南全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地和海南全球檳榔特色旅游高地的前景，從直面挑戰(zhàn)中尋找到一個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下海南經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
一、檳榔歷史現(xiàn)狀與前景——把海南建成全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地和檳榔特色旅游休閑高地
檳榔是傳承千年的四大南藥之首，檳榔產(chǎn)品的保健和養(yǎng)生作用具有深刻的中醫(yī)科學(xué)基礎(chǔ)。檳榔果為棕櫚科植物檳榔樹的果實(shí)。檳榔是海南特有的南藥品種之一。三國時(shí)期藥王李當(dāng)之《藥錄》中稱為“賓門”，李時(shí)珍《本草綱目》果部釋名“賓門、仁頻、洗瘴丹”。古代不僅發(fā)現(xiàn)了檳榔果實(shí)的藥用價(jià)值，檳榔花也有藥用功效，而且檳榔花期長(zhǎng)達(dá)半年，可以很好地應(yīng)用于養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)。檳榔是海南延續(xù)千年的拳頭產(chǎn)品，是我國宋至清末的時(shí)尚食用產(chǎn)品。中國自古就有藥食同源的文化傳統(tǒng)，自宋代以后，檳榔逐漸成為一種時(shí)尚消費(fèi)品，并逐步暢銷廣東、廣西、海南等近20個(gè)省份。檳榔文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為檳榔產(chǎn)品推廣和檳榔休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。考古發(fā)現(xiàn)，檳榔文化是南島語族重要的特征之一，雖然文字不同，但對(duì)檳榔的發(fā)聲非常相似。南島語族作為世界上僅次于剛果語族的第二大語族，屬于南島語系語言的人口約有2.7億人。目前世界上嚼食檳榔的消費(fèi)者有7億人。檳榔文化不僅可以促進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為海上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)紐帶，還可以發(fā)揚(yáng)檳榔為禮傳統(tǒng)，促進(jìn)亞洲政治經(jīng)濟(jì)文化交流，是國際旅游島建設(shè)需要。檳榔作為傳承千年的健康休閑食品，在我國消費(fèi)潮中高速增長(zhǎng)。檳榔是一種傳承千年的健康休閑食品、快速消費(fèi)品，而我國將長(zhǎng)期處在消費(fèi)高速增長(zhǎng)期，我國休閑食品市場(chǎng)規(guī)模正在以幾何級(jí)的速度增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)更是以年增幅20%以上的速度擴(kuò)張。通過我國健康的消費(fèi)方式和新技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)全球檳榔產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主導(dǎo)全球萬億檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在基礎(chǔ)研究徹底解除了消費(fèi)者檳榔安全性疑慮后，湖南人發(fā)明的檳榔嚼塊產(chǎn)品，借助先進(jìn)的產(chǎn)品形式、健康的檳榔食用方法，在我國將以更快的速度推廣，將形成我國千億檳榔產(chǎn)業(yè)，而進(jìn)一步向全球7億現(xiàn)有檳榔食用者和更多的像湖南這樣的非檳榔產(chǎn)地消費(fèi)者推廣，預(yù)計(jì)10年后將形成約20億的消費(fèi)人群，即使每年每人消費(fèi)1000元，將可以創(chuàng)造一個(gè)超2萬億的全球檳榔產(chǎn)業(yè)，而我國可以積極主導(dǎo)全球這個(gè)數(shù)萬億的檳榔產(chǎn)業(yè)。檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展將解決海南數(shù)百萬農(nóng)民生計(jì)和湖南數(shù)十萬就業(yè)崗位。海南是全球最適宜種植檳榔的地區(qū)，涉及海南11個(gè)市縣，目前，海南近半農(nóng)戶約230萬農(nóng)民的收入（種植和初加工）和湖南（深加工）數(shù)十萬人的就業(yè)與檳榔產(chǎn)業(yè)相關(guān)。借助檳榔作為載體將我國中醫(yī)藥先進(jìn)性推向全球。檳榔作為四大南藥之首，作為我國主導(dǎo)、在全球消費(fèi)和使用最廣泛的健康休閑產(chǎn)品和藥物，是進(jìn)行中醫(yī)藥推廣的最佳載體之一。檳榔為一帶一路戰(zhàn)略提供重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將有利于加強(qiáng)我國與周邊國家和地區(qū)關(guān)系。世界檳榔主要種植和消費(fèi)在我國和南亞、東南亞周邊國家，檳榔在臺(tái)灣地區(qū)和南亞、東南亞周邊國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位。通過本項(xiàng)目研究成果向周邊國家和地區(qū)的輸出，不僅有利于我國主導(dǎo)一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)可以促進(jìn)這些周邊國家和地區(qū)檳榔產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及保證占人口20%以上比例的消費(fèi)者健康，有利于樹立中國負(fù)責(zé)任大國的形象，符合中國堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針。海南國際旅游島建設(shè)的國家戰(zhàn)略主要內(nèi)容之一是建設(shè)我國熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和旅游休閑基地?？梢园l(fā)揮檳榔產(chǎn)業(yè)獨(dú)特而重要的作用，把海南建成全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地和檳榔特色旅游高地。
二、檳榔產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
一是中國東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)海南農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。中國東盟自貿(mào)區(qū)2015年將全面建成，但對(duì)海南經(jīng)濟(jì)來講，挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。這是由于海南的熱帶自然資源和旅游資源與東盟非常相似，經(jīng)濟(jì)同質(zhì)化非常嚴(yán)重，海南雖是中國的唯一熱帶省份，但與東盟國家相比，它不再具有唯一性。而且東盟多數(shù)國家生產(chǎn)和生活成本更低，在貿(mào)易、投資、人員往來越來越便利的情況下，海南的競(jìng)爭(zhēng)力受到極大挑戰(zhàn)。當(dāng)然，檳榔深加工企業(yè)在海外建立原料基地也非一日之功，需要10年以上，首先要進(jìn)行新品種試種，要說服當(dāng)?shù)胤N植戶進(jìn)行品種改良，經(jīng)過6年生長(zhǎng)，產(chǎn)品并通過入境病蟲害檢驗(yàn)檢疫，在目前我國高度警惕外來生物入境的情況下，國家風(fēng)險(xiǎn)也很大。
二是產(chǎn)業(yè)鏈不平衡阻礙檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國檳榔產(chǎn)業(yè)鏈目前處在極度畸形和矛盾狀態(tài)，一方面湖南深加工業(yè)前10位企業(yè)可以主導(dǎo)整個(gè)深加工行業(yè)，另一方面，雖然海南省近幾年推動(dòng)的綠色改造大幅提高了干果加工的產(chǎn)業(yè)集中度，但是種植業(yè)和干果加工業(yè)仍然是千家萬戶。目前，一方面檳榔種植農(nóng)戶期望高于5元/公斤銷售鮮果，深加工企業(yè)也真誠希望種植業(yè)健康發(fā)展，甚至更高的價(jià)格都是可以接受的，以避免鮮果價(jià)格過度波動(dòng)而導(dǎo)致檳榔總產(chǎn)量忽高忽低，影響企業(yè)正常經(jīng)營。但是，兩者的愿望卻無法達(dá)成，原因是深加工企業(yè)找不到談判對(duì)手，又找不到可以協(xié)調(diào)彼此利益的協(xié)調(diào)者。
三是檳榔初加工綠色改造成效顯著，但對(duì)環(huán)境影響依然值得高度重視。經(jīng)過海南推動(dòng)檳榔初加工綠色改造已經(jīng)顯著改善了檳榔初加工對(duì)環(huán)境的污染問題。但是，根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳2015年2月8日發(fā)布的檢測(cè)結(jié)果，土法烤檳榔依然是海南空氣質(zhì)量的主要影響因素之一。檳榔黑果傳統(tǒng)的作坊初加工方式產(chǎn)生的大量煙塵給當(dāng)?shù)鼐用裆詈蛧H旅游島形象造成了極大的負(fù)面影響，必須盡快解決。海南省人民政府《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》提出，通過工藝改進(jìn)和污染防治等途徑通過3—5年解決海南省檳榔熏烤污染問題。
四是基礎(chǔ)研究薄弱，導(dǎo)致檳榔安全性困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)期以來，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展較順利，各界忽視了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究。2003年，世界衛(wèi)生組織提出了檳榔食用風(fēng)險(xiǎn)的警示，但世界衛(wèi)生組織并未從中國大陸取樣分析，而我國大陸檳榔食用方式是根據(jù)傳承千年的檳榔中藥炮制方法制作的，在食用部位（只食用檳榔殼）、加工方法（煮、干燥、調(diào)制等）等方面確實(shí)與目前其他地區(qū)（如印度食用檳榔核，并與煙草一起食用，毒性風(fēng)險(xiǎn)很高）大不相同，流行病學(xué)調(diào)查也沒有發(fā)現(xiàn)毒性問題（詳見《實(shí)用預(yù)防醫(yī)學(xué)》：湖南地區(qū)食用檳榔流行病學(xué)研究）。檳榔安全性爭(zhēng)論源于檳榔的基礎(chǔ)性研究的薄弱。檳榔作為四大南藥之首，但關(guān)于檳榔成分、檳榔加工中的物質(zhì)變化等基礎(chǔ)研究薄弱，安全性評(píng)估不充分，導(dǎo)致人們對(duì)檳榔食用安全的迷茫，并嚴(yán)重影響了檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是檳榔產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品單一，保健藥用市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。目前檳榔的產(chǎn)品形式主要為干果加工的嚼食產(chǎn)品，比較單一，檳榔果實(shí)中含有豐富的生物堿、鞣質(zhì)、紅色素等成分，具有獨(dú)特的保健、藥用功能。最新研究顯示檳榔及其活性成分具有一些獨(dú)特的生理功能。因此，針對(duì)目前國內(nèi)檳榔市場(chǎng)消費(fèi)中以嚼食鮮果或干果為主的狀況，我國在成功研制開發(fā)出檳榔口腔保健系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，正積極對(duì)檳榔綜合開發(fā)利用及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化研究，充分挖掘檳榔有效成分的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，開發(fā)高附加值的藥品、美容品、保健品、日用品和替代抗生素獸藥產(chǎn)品等技術(shù)含量較高的檳榔深加工產(chǎn)品，提高檳榔附加值，拓展檳榔產(chǎn)業(yè)鏈，這對(duì)于促進(jìn)我國檳榔種植業(yè)與加工業(yè)的發(fā)展，以及增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用。
三、只爭(zhēng)朝夕，科技驅(qū)動(dòng)，打造新常態(tài)下海南經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)
未來十年內(nèi)，海南檳榔產(chǎn)業(yè)作為嚼食檳榔唯一原料產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)還不會(huì)被撼動(dòng)。海南應(yīng)該抓住這個(gè)10年戰(zhàn)略機(jī)遇期，依托快速擴(kuò)張的大陸市場(chǎng)和國際旅游島優(yōu)勢(shì)，只爭(zhēng)朝夕，加快檳榔基礎(chǔ)研究和全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)的培育，做精做強(qiáng)海南檳榔產(chǎn)業(yè)，把目前難得的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)和初加工優(yōu)勢(shì)，變成業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的綜合優(yōu)勢(shì)，努力達(dá)到主導(dǎo)全球檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，把海南建成全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地和全球檳榔特色旅游高地。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)該盡快著手編制海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5年和10年發(fā)展規(guī)劃，包括極為關(guān)鍵的科技發(fā)展規(guī)劃，以全球視野，從海南和國家發(fā)展戰(zhàn)略角度，對(duì)海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)：科學(xué)分析存在問題和發(fā)展機(jī)遇，合理設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展原則，明確發(fā)展舉措。發(fā)展規(guī)劃既是整個(gè)檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，也是各方增強(qiáng)發(fā)展信心的強(qiáng)心劑。為此，首先要進(jìn)行檳榔產(chǎn)業(yè)調(diào)查。目前，海南檳榔產(chǎn)業(yè)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，或者不夠完整，或者不同方面說法不一，這無疑會(huì)對(duì)海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策造成不利影響。
二是海南湖南兩省合作加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，幾年后，檳榔產(chǎn)業(yè)將現(xiàn)井噴式發(fā)展。2014年海南湖南兩省科技廳簽訂了檳榔產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，明確將把以安全性研究為主的檳榔基礎(chǔ)研究作為兩省科技廳檳榔產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)工程。兩省政府對(duì)與檳榔產(chǎn)業(yè)科研的重視程度歷史上從未有過，給市場(chǎng)以極大信心。對(duì)于效益良好的檳榔產(chǎn)業(yè)，我們有理由相信2—3年后，當(dāng)徹底澄清了安全性風(fēng)波后，檳榔產(chǎn)業(yè)將成為大量資本蜂擁而至的高增值產(chǎn)業(yè)，一大批新技術(shù)新產(chǎn)品將迎來產(chǎn)業(yè)化的春天，檳榔產(chǎn)業(yè)將現(xiàn)井噴式發(fā)展。
三是加強(qiáng)環(huán)保安全節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備推廣，提高檳榔初加工業(yè)集中度。目前檳榔初加工環(huán)保安全節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備已經(jīng)研發(fā)成熟，可以同時(shí)解決初加工環(huán)保和食品安全問題，且節(jié)能節(jié)省人工，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)。這是海南檳榔干果加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的重大突破。可以充分利用解決目前檳榔初加工中環(huán)保、食品安全問題的歷史機(jī)遇，以提高產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，吸引優(yōu)秀資本投資建設(shè)規(guī)?；沫h(huán)保安全型檳榔初加工企業(yè)，打造海南檳榔干果品牌。這些規(guī)模化初加工廠根據(jù)檳榔集中種植區(qū)域就近布局，同時(shí)組建專業(yè)的農(nóng)民檳榔種植與初加工服務(wù)隊(duì)伍，提高檳榔生產(chǎn)和加工的隊(duì)伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)。這樣通過初加工集中度的提高，推動(dòng)種植、交易集中度的提高，也便利深加工企業(yè)采購和政府監(jiān)管，形成多贏局面。
四是加快檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。政府應(yīng)設(shè)立海南省檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立檳榔品種選育、病害防治、高產(chǎn)栽培、環(huán)保安全節(jié)能和檳榔纖維軟化初加工、檳榔精深加工與綜合利用、生產(chǎn)裝備等專家崗位，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)和推廣；同時(shí)爭(zhēng)取國家支持海南建立國家檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
五是加強(qiáng)檳榔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)海南檳榔特色旅游休閑產(chǎn)業(yè)。國際旅游島建設(shè)，為檳榔產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)與檳榔文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合和多元化發(fā)展，為海南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了可能，將為海南國際旅游島建設(shè)注入新動(dòng)力。但是目前海南檳榔文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)還處在自發(fā)的單打獨(dú)斗的低水平發(fā)展階段，沒有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐。需要以新思路新技術(shù)，促進(jìn)檳榔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。要充分發(fā)揮檳榔從業(yè)者、檳榔鄉(xiāng)村青年、廣大消費(fèi)者等群體的積極性，參與檳榔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使檳榔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
六是創(chuàng)新科研機(jī)制，培育全球頂尖科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)和引領(lǐng)全球檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前檳榔研究最緊急的是基礎(chǔ)研究，而這些基礎(chǔ)研究既與市場(chǎng)緊密結(jié)合，又具有極強(qiáng)的公益性，所需經(jīng)費(fèi)極多，需要海南湖南和國家各級(jí)政府的大力支持，需要優(yōu)秀的專家團(tuán)隊(duì)、充足的經(jīng)費(fèi)保障和較長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持。因此，有必要培育一種與市場(chǎng)及企業(yè)緊密結(jié)合的科研機(jī)制和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，在嚴(yán)格的監(jiān)督下，堅(jiān)定不移、可持續(xù)地推動(dòng)相關(guān)研究。要?jiǎng)?chuàng)建一種開放性平臺(tái)，以靈活機(jī)制廣納各方機(jī)構(gòu)專家充分發(fā)揮作用。建議建設(shè)海南省檳榔產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，通過筑巢引鳳，不拘一格吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科研人員及相關(guān)人才來海南參與檳榔產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，為打造海南全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地保駕護(hù)航，成為全球檳榔產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
七是加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)扶持。中央政府和海南湖南兩省政府應(yīng)該積極支持檳榔產(chǎn)業(yè)。鑒于檳榔產(chǎn)業(yè)對(duì)我國和亞洲及世界的巨大影響，中央政府和海南湖南兩省政府和中央政府應(yīng)該積極支持檳榔產(chǎn)業(yè)。建議中央政府及時(shí)給予大力支持：雖然檳榔產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中占有的分量還很小，但涉及我國數(shù)千萬和全球7億檳榔消費(fèi)者的安全疑慮應(yīng)該盡快得到澄清，而且檳榔產(chǎn)業(yè)在海南和亞洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中分量很重，也涉及如何幫助在中國東盟自貿(mào)區(qū)中遭遇最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的海南擺脫困境，化危機(jī)為機(jī)遇，主導(dǎo)一個(gè)未來數(shù)萬億產(chǎn)業(yè)。檳榔種植和初加工在海南，深加工和主要的消費(fèi)在湖南，對(duì)于目前急需的檳榔基礎(chǔ)性研究，建議根據(jù)雙方科技廳合作協(xié)議精神，依據(jù)研究?jī)?nèi)容對(duì)海南湖南兩省影響的不同，依照各方職責(zé)范圍共同出資，共同推動(dòng)檳榔基礎(chǔ)研究。相關(guān)政府政策資金向檳榔產(chǎn)業(yè)傾斜。建議目前海南省、湖南省及中央的科技部門、農(nóng)業(yè)部門，工信部門、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)政策資金，向檳榔產(chǎn)業(yè)傾斜。協(xié)調(diào)建立金融信貸支持舉措。建議政府協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)，與政府財(cái)政支持政策對(duì)接，組織出臺(tái)支持檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，給予相關(guān)項(xiàng)目在貸款額度、貸款利率、貸款周期、簡(jiǎn)化放貸程序等多方面有利條件。
